I uken som er gått etter at forslaget til nytt statsbudsjett ble lagt fram 8. oktober, har det som ventet vært delte meninger om innføringen av såkalt nøytral merverdiavgift i statsforvaltningen. Innføringen kan påvirke flere tusen renholdere i statlig og privat sektor.
Nøytral mva. vil fjerne en urettferdig konkurransevridning, men kan også være negativt for statsansatte renholdere. Ill.foto av penger: Trond Erik Hillestad
Annonse
Renholdsnytt kommer ut seks ganger i året, og er det eneste fagbladet i Norge som retter seg mot den profesjonelle renholdsbransjen.
Regjeringen ønsker å innføre nøytral merverdiavgift for statlige forvaltningsorgan fra 1. januar 2015 (departementer og underliggende etater), og for helseforetakene fra 1.januar 2016.
Statlige organer må i dag betale merverdiavgift hvis de benytter for eksempel private renholdsbedrifter. Etter det nye forslaget kan disse utgiftene til merverdiavgift fratrekkes. Dermed fjernes dagens konkurranseulempe for de private aktørene.
Frykter oppsigelser i statsforvaltningen
– Et lokomotiv for konkurranseutsetting i statlige virksomheter, sier NTL-sekretær Julie Lødrup.
Norsk Tjenestemannslag (NTL) er et fagforbund for ansatte i staten og i virksomheter med offentlig tilknytning. NTL er generelt skeptisk til konkurranseutsetting.
– Vi er redd for at nøytral moms vil bli et lokomotiv for konkurranseutsetting i statlige virksomheter. Det vil gjøre det enda lettere enn i dag å kutte kostnader ved å konkurranseutsette tjenester som for eksempel renhold. Når renhold overlates til private aktører, er erfaringen at det går hardt ut over lønna og pensjonen til allerede lavtlønte renholdere, og de er som regel kvinner, uttalet hun til fagforeningsbladet Aktuell.
LO-Leder Gerd Kristiansen uttalte allerede i fjor at LO frykter konkurranseutsettingen vil gå ut over både kvaliteten og lønns-, arbeids- og pensjonsvilkår for de som jobber i staten.
Ser store muligheter
I arbeidsgiverorganisasjonen NHO Service, som organiserer en rekke private renholdsbedrifter, er stemningen en helt annen.
– Dette betyr at private bedrifter endelig kan levere tjenester på like vilkår, uten en konkurranseulempe på 25 prosent. Meget gledelig og et viktig gjennomslag, sier Petter Furulund, adm.dir. i NHO Service.
For de private bedriftene, og dermed også deres renholdsarbeidere, åpnes et marked på ti milliarder kroner, anslår NHO Service.
Furulund mener dette også vil være et viktig bidrag til økt kostnadseffektivitet i offentlig sektor.
Tar vekk konkurransevridning
Også direktør i arbeidsgiverorganisasjonen Virke service, Stein Johnsen, er glad for å ha oppnådd gjennomslag for nøytral mva.
– Virke har lenge vært opptatt av at myndighetene skal behandle offentlige og private tjenesteleverandører likt, sier han.
I dag skjer det en konkurransevridning ved at staten kan produsere tjenester med egne ansatte uten merverdiavgift, mens kjøp fra private tilbydere blir belastet med merverdiavgift.
– At Regjeringen har lyttet til dette og nå endrer regelverket er vi svært tilfredse med, sier Johnsen.
Han forventer at staten nå vil øke bruken av private tjenesteleverandører.
